Simplication

Exemple de situation de simplification liée à une certaine urgence de la prise de décisions : Notre comportement en cas d’attentat ? Fuir, se coucher par terre, se défendre… ? Plusieurs cas de figures de comportement peuvent apparaître sur le moment, il sont probablement en lien avec notre instinct de survie et à nos émotions du moment (peur, colère…). Il s’agit de simplifier les informations qui atteignent notre cerveau primaire, on classe rapidement les infos qui nous paraissent judicieuses et puis nous agissons !

Une simplification trop rapide pourrait-elle être en lien avec des erreurs possibles de nos prise de décision ?(manque d’analyse de la situation due à la précipitation du problème ? Efficacité/pertinence ?). Les risques sont donc : 

• La simplification annoncée ne tient pas compte du point de vue des destinataires (donc insatisfaction des usagers)

• La simplification à une orientation qui porte souvent sur les aspects économique et non sur la pertinence dans la durée. (Analyse du résultat à court, moyen et long terme ?)

• Le destinataire n’est pas défini et donc son point de vue n’est pas pris en compte

• La notion de temps n’est, non plus, pas prise en compte.

• Le conformisme car la méthode est essentiellement conservatrice,

• le danger car la simplification s'appuie sur la confiance,  

• la massification car les faibles pourcentages ne sont pas pris en considération

Venant d'en haut, un bilan modéré

Gens. La suppression de la vignette automobile, la déclaration d'impôt pré-remplie ou la plainte sur internet, nom patronymique, téléchargement d'un extrait de casier, copie certifiée conforme

Économique: révision de seuil, marché simplifié, paiement dématérialisé, comité théodule, rescrit

Exemple : Décès (% de lieu de décès, tiraillement économique)

Un système est parfait quand on ne peut rien lui retrancher (Saint-Exupéry)

Exemple

• Déclaration d’impôts pré remplie ? Plutôt ok
• Ligne Maginot est erreur stratégique, probablement due à la trop grande rapidité de la décision sans analyse complète au préalable
• Copie certifiée conforme
• Carte Vitale. Elle n’est pas vraiment une simplification mais elle reste utile.
• Comités « Théodule » (596 comités sont recencés)
• Fusion Assedic / Anpe vers Pôle Emploi ? La finalité est seulement économique.
• Espace Schengen : Des situations collatérales fâcheuses apparaissent qui n’avaient pas été suffisamment analysées au préalable (le libre passage aux frontières, la TVA etc.)
• Le « mille feuilles » administratif ? Pourquoi ça ne marche pas ? Intérêts divergents ? Enjeux cachés ? Enjeux politiques ? Manque de cohérence ?
• Le fonctionnement des guichets postaux est une belle réussite de simplification intelligente

Causes de risques et de demi-échecs

Simple bascule numérique

Plusieurs objectifs en même temps (feuille de paie, saisie de temps passés)

Étalement d'une mesure dans le temps ou gestion du stock

Juxtaposition des procédures (déclaration de revenu)

Abondance d'exceptions

Usine à gaz (élection régionale) et le plaisir de l'usine

D'autant que les tendances opposées sont à l’œuvre avec la gourmandise normative (JO, banane européenne), le besoin de sécurité et l'actualité (guerre, climat, chômage)

C'est l'entreprise qui simplifie, poussée par ses clients

Risques

Pas de qui défini, pas de quantité

Évacuer sur les autres services

Manque d'analyse d'impact

Méthode conservatrice

"L'art nouveau sera désormais de rendre les hommes non médiocres" (Crozier).